一、项目背景

白银因企建市，长期以来城市被企业主导，二三产发展严重失衡；目前正处于产业结构调整和工矿城市向区域次中心城市转型的关键阶段，旅游业和文化产业等新兴产业正成为城市转型的重要抓手。“黄河假日城”作为白银市三个万亩园区之一，不仅是旅游业和文化产业的重大项目，而且对城市转型和产业结构调整具有重要意义。功能定位、业态选择、产业发展、风貌传承、环境保护、村落整治、招商推广与盈利模式等是本次规划重点解决的问题。

二、发展定位

1.突破思路

根据上位规划要求和区域竞争格局，以场地资源为依托，以健康养生和有色金属相 关的文化产业作为区域的核心特质，主动对接兰白经济区休闲商务需求，发展休闲会议会展综合体，同时融合地方的休闲农业、民俗文化、宗教国学与黄河的水文化、丝路文化，发展文化体验旅游。

2.定位

·总体定位：兰白经济区休闲养生度假地，西北文化创意产业示范园区；

·形象定位：兰白后花园，黄河假日城；

·产业定位： 旅游产业与文化产业为主导产业，会议会展与现代农业为辅助产业；

·市场定位：主导市场：兰白经济区； 辅助市场：甘肃省其它地区及宁夏、内蒙、青海和陕西等周边区域； 机会市场：国内其它地区和部分国际游客（到兰州旅游外溢市场、丝绸之路的国际游客）。

以便利的区域交通规划和完善的配套设施系统整体促进地区发展、提升区域价值；将会议会展作为明确的龙头产业在更广阔的城市群范围内实现错位发展，提升区域竞争力 ；通过充分与黄河、山川、台地等自然地形地貌特征结合、建立多层次的景观及空间体系塑造鲜明区域特色；将浓郁的文化元素渗透于规划设计中、并提供区域级的全天候公共活力空间，从而在延续传统区域文脉的同时创造着崭新的当代城市文化。

三、开发策划

1.开发理念

水陆并进、立体开发 ；纵向延展、文旅共舞； 创5A景区、造生态新城；一线河景： 用于生态保育、亲水游憩、科普教育等活动； 二线河景： 用于旅游开发，包括休闲养生、文化旅游、家庭度假、商务会议等； 三线河景： 进行度假地产开发和主题农业园区开发。

2.开发布局

一轴：黄河文化轴； 一面：一级台地和二级台地的界面； 三带：一线生态休闲带、二线产业发展带、三线度假居住带； 两镇：水川新市镇、假日风情镇； 九组团：历史文化村、生态田园区、健康养生地、湿地公园区、会展商务核、水上游乐岛、文化创意坊、高端度假区和黄河文化生态公园。

四、方案特色

依托黄河湿地一流的生态环境，以康体养生为特色，打造兰白经济区的休闲养生 度假地，推进兰州1小时休闲度假圈建设；同时发挥全国有色金属生产基地和铜城的资源优势，打造以铜工艺品为主的旅游文化产品的研发、销售、展示等于一体的西北文化创意产业示范园区。 以黄土高原为纸，以黄河为墨，以休闲为题，描绘一副大美的江山图画，建设集壮丽山水和秀美田园于一体的兰州后花园。对接休闲养生度假巨大的市场需求，大力发展旅游产业、文化产业和会展业三大产业，打造集养生度假、文化创意、商务会展、休闲农业、婚庆旅游于一体的兰州后花园黄河假日城。

五、方案结果

通过国家发改委、旅游局、住建部、清华大学的专家组评审。成果被地方政府采纳，。一期基础设施建设已经启动，进入招商推介环节，2013年以来，川渝商会、福建商会、湖北恒信、浙江和润、中进集团等40多家商会近500余人主动考察项目。